En este documento se examinan las normas constitucionales analizando el grado en que pueden favorecer o entrabar la modernización del Estado. El énfasis se pone en la gestión y funcionamiento del Estado. Mucho de la efectividad del Estado se define a nivel de la legislación la que establece políticas públicas y define la organización de los servicios del Estado, y por cierto en las normas administrativas y capacidades y prácticas para la gestión de este. Sin embargo, la Constitución define el marco para la legislación y las normas administrativas y por ello la importancia de su estudio en un momento en que se elabora una nueva Constitución.

Integridad, definición clara de la autoridad responsable de la administración, potestad reglamentaria, organización del personal del Estado, órganos autónomos, empresas públicas, órgano contralor y participación ciudadana son los temas principales que se estudian.